（本文由集微網(wǎng)原創(chuàng)。）

6月26日上午集微峰會上，工信部電子信息司副司長楊旭東作了主題發(fā)言，系統(tǒng)闡述了對集成電路行業(yè)發(fā)展特點、發(fā)展路徑和工作重點的一些觀點，引起參會者積極反響。會后，我們根據(jù)錄音整理了講話實錄，并就一些細(xì)節(jié)向楊司長作了求證。楊司長同意我們原汁原味發(fā)布這個講話實錄，以供業(yè)界參考、討論、批評。

各位同事：

今天在林書記（林文生，廈門海滄區(qū)委書記）的主場，借助集微網(wǎng)老杳的平臺，談幾點體會和認(rèn)識，供大家參考。

下面這些觀點的形成，可以追溯到去年上海中國半導(dǎo)體協(xié)會理事會會議上，當(dāng)時在座的丁總（丁文武，國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金總裁、聯(lián)盟理事會理事長）、魏老師（魏少軍，清華大學(xué)集成電路學(xué)院教授），以及在場的幾位企業(yè)家理事都參會了。我是聽大家發(fā)言，邊聽邊想，邊想邊說，形成了幾個觀點。后來我也拿著這些觀點在內(nèi)部場合說了說，進行了一些完善。上中央黨校發(fā)言的時候我也說了一下，結(jié)合這些觀點也給部領(lǐng)導(dǎo)作過匯報，作為我個人對行業(yè)的一點認(rèn)識。但是公開場合說，這是第一次，也是最后一次，以后要根據(jù)會議主題換著花樣說了。大會組織方給了我10分鐘，為了把我的邏輯說清楚，可能需要更多一點時間，請大家保持耐心。

首先，怎么看待當(dāng)前半導(dǎo)體或者說芯片或者說集成電路行業(yè)的屬性。去年上海的會上沒有說的很明確，結(jié)合行業(yè)發(fā)展和工作實際，后來我把它歸納成了三個“超常規(guī)”，也是為了便于理解。第一，芯片是超常規(guī)重要的行業(yè)；第二，芯片行業(yè)需要超常規(guī)的投入；第三，芯片行業(yè)需要走一條超常規(guī)的發(fā)展路徑。下面展開解釋一下：

為什么說我們行業(yè)是超常規(guī)重要。說一個概念，我們要對它的對應(yīng)概念心中有數(shù)。那么對應(yīng)的常規(guī)重要行業(yè)是什么？不好點具體行業(yè)名字，以免無謂爭論。籠統(tǒng)地說，芯片之外的其他行業(yè)都是常規(guī)重要行業(yè)。在座的都是芯片行業(yè)里的人士，說自己重要容易達成共識，但難免有點自娛自樂、自賣自夸嫌疑，就像戀愛中的男女生說，我對象就是世界最漂亮最帥的，外人聽上去會覺得鄙視。但我們說芯片行業(yè)超常規(guī)重要，不是自夸，而是有根據(jù)的，是可以證明的。

之前我們對產(chǎn)業(yè)做過一些描述，我們呈報給中央領(lǐng)導(dǎo)的報告中也用過，比如說“集成電路是戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)”，“集成電路是新基建的基石”，“集成電路是信息社會的糧食”，這些概括都沒有錯，但是仍然不夠到位，我覺得還應(yīng)該更高地概括我們行業(yè)的重要性。

我們可以用一個大概的共識來看這件事。人類進入工業(yè)社會之后，大致經(jīng)歷過幾個階段：第一機械時代，第二電力時代，第三電子時代，第四信息時代，現(xiàn)在有點“4.5世代”的意思，我們半步跨進了智能時代。這里的智能當(dāng)然指的是非生物的人工智能。在現(xiàn)有和可見的技術(shù)結(jié)構(gòu)下，從絕對意義上說，一切的智能都是算出來的，所有的計算都需要建立在芯片這個器件結(jié)構(gòu)上，芯片定義的計算結(jié)構(gòu)和計算能力決定了智能的水平。計算是芯片的主要功能，計算之外，芯片還具備連接、能量轉(zhuǎn)換等其他重要功能，同樣是智能社會的重要根基。

我們從事行業(yè)工作，不僅是行業(yè)自身的事，我們是一個賦能的行業(yè)，能夠外延到社會的方方面面，決定了所有領(lǐng)域的智能化。就像海滄區(qū)，林書記介紹，除了芯片之外，還有一個重點發(fā)展的行業(yè)是生物制藥。生物制藥，我的理解，已經(jīng)完全超脫了拿小瓶子兌來兌去，兌出來一些東西喂給小白鼠，看能不能消腫的模式。現(xiàn)代生物制藥，如基因選型、蛋白質(zhì)結(jié)構(gòu)分析，嚴(yán)重依賴于計算，目前超級計算機，很大一部分算力都給了生物制藥，現(xiàn)在的藥，可以說是算出來的。再比如天氣預(yù)報，也是在科學(xué)認(rèn)識原理上、大氣運動模型基礎(chǔ)上算出來的。將來需要算的問題會越來越多，依賴芯片的領(lǐng)域也會越來越多。我提過一個命題——“計算塑造未來”，一定意義上，信息產(chǎn)業(yè)就是一個以計算為核心展開的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。所以說芯片行業(yè)是一個超常規(guī)重要的行業(yè)，證明畢。

再來談?wù)勑酒袠I(yè)需要超常規(guī)的投入。常規(guī)投入是什么，單就政策層面說，往前數(shù)30年，財稅部門的財經(jīng)支持、發(fā)改部門的規(guī)劃和布局、科技部門的重大專項、工信部門的產(chǎn)業(yè)政策、教育部門的產(chǎn)教融合、商務(wù)部門給我們爭取的外部資源和發(fā)展環(huán)境，這些都是常規(guī)支持。我們從18號文到4號文到現(xiàn)在的8號文，十年一個連續(xù)支持集成電路發(fā)展的國家政策，財稅部門也和我說過，在各類產(chǎn)業(yè)中，芯片是30年來給予最高政策支持的領(lǐng)域。確實如此，不光是國家層面的政策支持，地方政府各類更加優(yōu)惠、落地的政策，以及企業(yè)、科研、教育、資本、媒體等社會各界共同努力下，才推動了芯片產(chǎn)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)在“8848”（指集成電路產(chǎn)業(yè)2020年收入）的高度。

對比芯片的重要性，已有的這些可貴的支持很重要，但還是不夠，還需要進一步的超常規(guī)投入。因為這個行業(yè)太重要了，因為我們要解決的關(guān)鍵、核心問題太多了。怎么超常規(guī)？丁總剛才說了，資本的力量很重要。但不僅僅是資本，投入不光是給錢，如果給錢就能解決的那都是小問題，更多的是配套性的技術(shù)、人力、人才、資本、政策等協(xié)同性的支持，需要投入比以往更多的資源到芯片行業(yè)，來滿足芯片行業(yè)繼續(xù)做強，進而滿足社會智能化的需求。

我向領(lǐng)導(dǎo)也報告過，在當(dāng)前環(huán)境下，要芯片完成特殊的使命和任務(wù)，在較短時間內(nèi)補足關(guān)鍵短板弱項，實現(xiàn)自立自強，需要與之匹配的資源投入。我們不論是做企業(yè)、做科研、做教育、做政策，還是在生產(chǎn)經(jīng)營一線，我們做的都是管理工作，一切的管理問題其實都是資源配置問題，資源投入要匹配達到的目的，或者說資源投入要匹配目標(biāo)的重要性。我們的工作是在北京會同兄弟部門積極呼吁，協(xié)調(diào)出臺更有力、更有針對性的政策支持，也需要產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟、社會各方面更多關(guān)心支持我們行業(yè)，共同投入。“有錢捧個錢場，沒錢捧個人場”。有了資源，再把這些資源主要通過市場機制匹配到在座的企業(yè)、科研機構(gòu)、高校、各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，以至于行業(yè)媒體中。大家拿到資源就得做好事、做成事，有資源做不出應(yīng)有的成果，那就是行業(yè)大家共同的責(zé)任。這是第二點，芯片行業(yè)需要超常規(guī)的資源投入。

第三，芯片行業(yè)需要走一條超常規(guī)的發(fā)展路徑。常規(guī)的發(fā)展路徑是什么？很好理解，加入WTO之后，或者再往前數(shù)，80年代初廈門建特區(qū)的時候，我們開始開放發(fā)展，尤其是加入到WTO之后，我們利用全球市場，參與全球分工，逐步融入到全球循環(huán)。我們的積累，從最初的賣資源，逐步擴展到輕工紡織產(chǎn)品，再延伸到機電重化產(chǎn)品，再到目前通過發(fā)揮比較優(yōu)勢，逐步賣一些我們的高科技產(chǎn)品。在積累過程中，我們沒有去殖民，沒有用大炮轟別人的國門，我們一定程度上犧牲環(huán)境、犧牲休息休閑、犧牲“田園牧歌”的生活，辛辛苦苦用加班加點、用比別人更大的付出，積累到目前的程度。我們當(dāng)然也想在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，憑能力往全球產(chǎn)業(yè)鏈分工中往上攀升一步。我們充分利用了WTO的規(guī)則，也想按照這個路徑繼續(xù)往前走。本來按照大衛(wèi)·李嘉圖的比較優(yōu)勢分工交換，世界總福利會提高，參與分工的國家都能得利，這是比較圓滿的狀態(tài)，也是WTO的本意。但是別人有點耍賴，不讓我們按照規(guī)則繼續(xù)向前，我們被迫超常規(guī)。所以說超常規(guī)的路徑不是我們選的，是被別人逼的。

那么超常規(guī)的路徑是什么？我想了一些，結(jié)合工作實際也得出一二三四點的個人見解。但是今天場合太公開了，參加的人有點多，大家的理解力也有參差，實在不方便直接表述。有機會的話，在更小范圍坐著說話的場合，我們可以做深入些的討論。所以先不說超常規(guī)路徑是什么，但是我也可以做一點回答，用排除法先排除掉超常規(guī)路徑中走不通的幾條路：

一是不要老想著被別人打擊了，我們就關(guān)起門來搞自我循環(huán)，這條路大概率是走不通的。如果有足夠多的資源投入，或許能勉強走通，但是從產(chǎn)業(yè)角度來看也是沒有效率的。昨天參加的會上，好多企業(yè)家和專家也說到了這樣的觀點。如果我們只是力圖構(gòu)建自我小循環(huán)，當(dāng)我說自我的時候，不光是指本土企業(yè)，也包括進來跟我們一起合作的英特爾、三星等國際企業(yè)，但即便如此，小循環(huán)也是低效率的。超高技術(shù)含量、超高投入強度、超復(fù)雜、超長鏈條的集成電路產(chǎn)業(yè)注定是一個全球循環(huán)的產(chǎn)業(yè)。不光是我們國家，沒有任何一個國家可以獨自支撐起集成電路產(chǎn)業(yè)的循環(huán)，任何國家試圖做這件事都是沒有效率的。我覺得我們行業(yè)應(yīng)該有更大的志向，更深入?yún)⑴c集成電路的全球循環(huán)；再多一點雄心，用我們的努力為集成電路的全球循環(huán)做出“中國貢獻”，讓產(chǎn)業(yè)全球循環(huán)更多離不開我們。產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還是要開放、融入、合作。試圖構(gòu)建“小循環(huán)”，這是第一個排除法排除的。

第二是在目前集成電路爬坡過坎的過程中，碰到困難的時候不要老想著換道超車或者彎道超車。換道、彎道超車能不能行？或許能行，但當(dāng)前形勢下應(yīng)該不是產(chǎn)業(yè)部門著力的事情，科技部門、更主要的是科研系統(tǒng)或自然基金委去部署一些顛覆性、有可能換道的技術(shù)。集成電路發(fā)展了60年，已經(jīng)形成非常嚴(yán)密的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，每一步都是無數(shù)的金錢和智慧堆積出來的。在這個過程中，我不說沒有細(xì)節(jié)的可能，但突破重要的產(chǎn)業(yè)節(jié)點和關(guān)口，該走的路我們還是得踏踏實實的走。目前看換道超車或彎道超車，從產(chǎn)業(yè)意義上來說，至少我沒有看清楚。   

以上是我對這個產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識。在解決完認(rèn)識問題后，我們多少也要探討一下怎么辦。這里也向大家報告，我是請假過來參加集微峰會的，這段時間我在參加部里的巡視工作。巡視工作非常好，很多理念和做法完全可以借鑒到行業(yè)工作中。在這里我只舉一個，巡視工作非常強調(diào)巡視和被巡視單位之間要形成“同頻共振、同題共答”。巡視和被巡視不是對立的關(guān)系，是命運共同體的關(guān)系，共同對照標(biāo)準(zhǔn)查找問題，達到共識，才能形成同頻共振。同頻起來波形才是完美的，如果各行其是那就是雜波，是熵最大化的狀態(tài)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程也要同頻共振。從產(chǎn)業(yè)鏈角度說，制造、設(shè)計、封測、設(shè)備、材料、工具等，大家要對照一個基本的共識，做好自己的事情，而且能夠同步、協(xié)調(diào)做好自己的事情，那么這個產(chǎn)業(yè)就更有希望。從產(chǎn)業(yè)參與方來說，中央部門，地方部門、參與的企業(yè)主體、科研機構(gòu)、教育部門等各方面主體，也需要在合理分工下形成同頻共振。同時面對中央的要求，面對社會的期待和需求，我們要實現(xiàn)同題共答，這是大家共同的任務(wù)，責(zé)無旁貸、一起努力。

說完怎么辦，再簡單說一下后面怎么走。這里我需要引用一下我們司喬躍山司長總結(jié)的觀點。他說芯片產(chǎn)業(yè)怎么走，完全可以貫徹執(zhí)行總書記的重要指示批示精神。總書記在不同場合說過：“把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中”、“做好我們自己的事情”、“持之以恒，久久為攻”。我說的不一定是原話，但肯定是原意。第一句話是總書記在2018年院士大會上說到的，解決了我們產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想問題。第二句話是總書記2019年在江西考察時談到的話，指示了產(chǎn)業(yè)發(fā)展方法問題。第三句話總書記在不同場合多次強調(diào)過，指示了產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路問題。這三句話完美指引了芯片行業(yè)做什么、怎么做、需要堅持的道路。建議在座的有識之士寫成條幅，掛在辦公室，時時對照揣摩，化于心，成于行。

各位，我是合肥人，在廈大念過書。剛才幾位領(lǐng)導(dǎo)致辭啟發(fā)我想了一下，我覺得“廈大”和“合肥”這兩個元素也非常契合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主題。

先說廈大，廈大可以對應(yīng)我們的勇氣和決心。面對著外界的恐嚇、威脅，面對著內(nèi)部的指責(zé)、抱怨，我們有時候也需要握住拳頭給自己鼓鼓勁，壯著膽子喊一聲“我廈（嚇）大的”。“我廈（嚇）大的”這句話里所表達出來的不畏難、不懼恐、不服輸?shù)膭蓬^，可以成為我們行業(yè)破局前行的精神標(biāo)桿。但光有勇氣尚不足，有勇而無恒力也是不能成事的，恒力和決心哪里來，可以參考廈大校訓(xùn)，“自強不息，止於至善”。我從廈大畢業(yè)20年了，還能記著我們的校訓(xùn)，廈大校長應(yīng)該表揚一下。當(dāng)前形勢下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要這樣的勇氣，也需要這樣的決心。

再說合肥，可以對應(yīng)到行業(yè)的情懷和格局。有兩句話，其中一句是我縐的。“吾貌雖瘦，必肥天下”、“不僅獨肥，更使合肥”。第一句話好理解，當(dāng)前我們產(chǎn)業(yè)，以及從業(yè)的企業(yè)，能力大都還比較瘦弱，但我們還是要胸懷一顆將來利天下、肥天下的愿景和情懷。第二句也好解釋，當(dāng)前產(chǎn)業(yè)社會關(guān)注高、市場需求旺盛，在各自發(fā)展中，不僅要獨肥，不要光想著把自己吃成胖子，還要關(guān)注合作伙伴、關(guān)注產(chǎn)業(yè)鏈上下游、關(guān)注產(chǎn)業(yè)生態(tài)，讓大家在發(fā)展中都有所得，營造一個好的環(huán)境，使大家共同的“合肥”。

集微的這個峰會氣氛很好，受大家啟發(fā)，今天主要是談了一些體會和認(rèn)識，屬于漫談。如果一定要有一個主題，我覺得可以歸納為“凝聚共識，協(xié)調(diào)行動，團結(jié)一致向前進”。

就這些，謝謝！